2023打房政策『平均地權條例』懶人包｜買氣低迷，房價走勢看跌？

小編
2023年4月26日
讀畢需時 4 分鐘

已更新：2023年5月3日

《平均地權條例》是《土地法》的特別法，其前身為《實施都市平均地權條例》。隨著經濟繁榮帶動都市土地價格上漲，政府遂於1954年制定《實施都市平均地權條例》，規定在台灣各大都市實施平均地權。不過，由於平均地權的範疇僅以「都市土地」為限，導致都市以外的土地漲價、全部歸私，成為牟取不法暴利之對象。因此，政府決定擴大「平均地權」實施範圍，改為不分地區全面實施，1977年更名為《平均地權條例》，是政府用來穩定土地與房屋價格的法律。

近幾年在新冠疫情影響下，大量熱錢回流湧入台灣房市，房價持續飆漲，居住正義也再度再度形成眾所期盼的熱議聲浪。本次《平均地權條例》的修正，便是政府為達到避免土地及房屋價格受到不法人士炒作壟斷，藉此維持不動產市場穩定健康發展，落實居住正義的精神。

一圖看懂『平均地權條例』

2023年1月10日，《平均地權條例》三讀通過，政府祭出5大重點：

《平均地權條例》將上路，各界預期影響：

正面影響：可抑制房市投資客短線炒作，健全房市市場機制。

反面影響：

1. 條例中的「管制私法人購屋」將影響法人投資房地產，可能因此影響都更案、危老整合進度。

2. 民眾若有臨時的資金需求，想要賣屋求現的方式，變得較不便且更為複雜。

3. 採高槓桿操作的中小型建商，預料將因體質不良產生交屋困難，陸續掀起一波波倒閉連鎖效應。

打炒房只打買氣不打房價

房市在政府打炒房、升息等利空下吹冷風，加上《平均地權條例》子法於4月25日預告，對房市無疑是雪上加霜，買氣驟降，今年2023年第一季六都買賣移轉棟數是五年來最低。今年首季買氣僅高於2016年，房地合一上路當年。不過值得注意的是，房地產市場在2016年因房地合一上路陷入谷底，隔年卻立即反彈；到2020年及2021年的疫情資金潮，創造市場高交易量。不過房價卻絲毫不受影響，反而逆勢上漲再創新高。究其原因，主要因為自2021年以來的營建成本因原物料成本、人工短缺而大幅提升，使得建商大幅調漲房屋售價因應。

自住客進場最佳時機

《平均地權條例》上路後，投資客勢必縮手，自住客則不需搶房，買到好房的機會也增加。再者，也須觀察建商在產品定價上是否願意讓利以追求市場性（marketability）的問題。專家則預估，上半年量縮價緩跌、下半年量增價急跌；今年第二、三季自住客一定要進場買，是買到最便宜預售屋的好機會。

凡事一體兩面，《平均地權條例》修正草案對數十萬名不動產相關從業人員來說，將大幅衝擊生計；對建商、代銷而言，是企業能否存續的生死關鍵；但對於自住客來說，又是期盼已久的購屋機會。究竟如何權衡利弊，居住正義與自由經濟如何拿捏，考驗著政府及社會的智慧。

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